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Troisième plénum du parti communiste chinois : La dette provinciale au cœur des débats
Le troisième plénum du parti communiste chinois, un rendez-vous très fermé qui se déroule du 15 au 18 juillet, est en cours. C'est lors de ce rassemblement que se décident habituellement les grandes orientations de la politique économique de la Chine pour les années à venir. Cette année, la dette colossale des provinces chinoises est au centre des préoccupations.
Selon le Fonds monétaire international (FMI), la dette des provinces chinoises a dépassé 92 000 milliards de yuans, soit environ 12 600 milliards de dollars. Cette estimation inclut une part de dette cachée, contractée via des intermédiaires financiers appelés « véhicules de financement des gouvernements locaux », qui permettent de ne pas inscrire ces emprunts dans les comptes officiels des provinces.
Pour financer de grands projets d'infrastructures et faire face à la crise du Covid-19, les provinces ont dépensé sans compter. Cette frénésie de dépenses s'explique également par la compétition entre les gouvernements locaux. Les investissements massifs ont permis la construction de routes, de ponts, mais aussi de parcs d’attraction, dont certains restent aujourd'hui déserts.
Le FMI prévoit que d’ici 2027, la dette totale des provinces chinoises dépassera 100 % du PIB du pays. La crise du secteur immobilier aggrave la situation, les logements ne trouvant plus preneurs et les terrains, autrefois vendus par les provinces pour garantir leurs emprunts, ayant perdu de la valeur.
La gestion de cette dette provinciale représente un défi majeur pour le gouvernement central, qui doit trouver des solutions pour stabiliser l'économie tout en évitant une crise financière. Les décisions prises lors de ce troisième plénum pourraient déterminer la direction économique du pays pour les années à venir, avec des répercussions potentielles bien au-delà des frontières chinoises.