Sahara marocain : le projet américain place l’autonomie au centre des négociations

Le projet de résolution américain sur le Sahara marocain soumis aux membres du Conseil de sécurité de l’ONU prévoit de placer l’autonomie sous souveraineté marocaine au cœur du processus politique. Le texte propose également de transformer la MINURSO, de condamner l’attaque de Smara du 5 mai 2026 et de réorganiser progressivement la présence onusienne sur le terrain. Le Front Polisario menace, pour sa part, de se retirer du processus de paix si le projet est adopté sans modifications substantielles.

Washington propose une nouvelle orientation politique

La nouvelle mouture américaine dépasse le simple renouvellement du mandat de la Mission des Nations unies pour l’organisation d’un référendum au Sahara occidental (MINURSO). Selon le document en anglais rapporté par le site Assahifa, elle prévoit de modifier le statut et l’appellation de la mission, qui deviendrait une structure politique spéciale après une période de transition.

Sur le plan politique, le projet accorde une place centrale à la proposition marocaine d’autonomie, dans une version élargie et actualisée. Le préambule relève également l’augmentation du nombre d’États membres des Nations unies reconnaissant la souveraineté du Maroc sur le Sahara marocain.

Le texte salue les efforts du secrétaire général de l’ONU et de son envoyé personnel, Staffan de Mistura, ainsi que le rôle des États-Unis dans la facilitation de trois cycles de négociations directes entre le Maroc, le Front Polisario, l’Algérie et la Mauritanie, organisés à Washington et à Madrid.

Ces discussions sont directement liées à la proposition marocaine d’autonomie, dont le projet américain accueille favorablement l’élargissement et l’actualisation. Le document affirme que « l’autonomie véritable sous souveraineté marocaine est la seule solution viable » au différend.

Cette formulation va plus loin que celle de la résolution 2797, adoptée par le Conseil de sécurité en octobre 2025, qui considérait qu’une autonomie véritable pouvait constituer une solution viable sans la présenter explicitement, dans le texte final, comme l’unique cadre de négociation.

Le projet reprend également l’appel du président américain Donald Trump à la reprise des discussions sur la base de la proposition marocaine d’autonomie, présentée comme le seul cadre de négociation en vue d’une solution mutuellement acceptable.

L’attaque de Smara intégrée au projet

Sur le volet sécuritaire, le texte condamne l’attaque survenue à Smara, dans le Sahara marocain, le 5 mai 2026. Il exprime aussi ses regrets face à ce qu’il décrit comme le manque d’engagement substantiel de l’une des parties dans le processus politique.

L’incident intervient dans un contexte de tensions régionales, après la chute de projectiles à proximité de la ville. Selon les informations publiées à la suite de l’événement, le Front Polisario avait revendiqué la responsabilité de l’attaque.

L’intégration de cette condamnation ajoute une dimension sécuritaire au projet, dont les principales dispositions portent sur le cadre des négociations et l’évolution de la présence des Nations unies.

La MINURSO appelée à changer de statut

L’autre volet majeur concerne la transformation de la mission onusienne. Le projet propose de remplacer son appellation actuelle par « Mission des Nations unies pour le Sahara occidental », avec le nouvel acronyme anglais MINUSO.

Au-delà du changement de nom, le texte prévoit la fin du statut d’opération de maintien de la paix de la MINURSO. Selon le calendrier proposé, son mandat sous sa forme actuelle prendrait fin le 30 avril 2027, avant une transformation en mission politique spéciale dont le mandat s’étendrait jusqu’au 31 octobre 2027.

Le projet demande au secrétaire général de l’ONU de présenter, au plus tard le 15 décembre 2026, des propositions concernant la prochaine phase de la mission. Le Conseil de sécurité serait ainsi appelé à examiner les modalités de transition et les fonctions de la future structure.

Le document prévoit également une réduction d’au moins 50 % des effectifs en uniforme d’ici au 31 janvier 2027, ainsi que la fermeture ou la fusion de certains sites des équipes de terrain. Il souligne parallèlement la nécessité d’assurer la continuité du haut commandement pendant la transition.

Ces dispositions restent tributaires du contenu de la résolution définitive et des décisions que prendra le Conseil de sécurité.

Le Polisario met en garde contre une adoption sans modifications

Les orientations proposées ont suscité l’opposition du Front Polisario. Dans une lettre datée du 22 octobre 2026 et adressée à la présidente du Conseil de sécurité, Sidi Mohamed Amar, représentant du mouvement auprès des Nations unies et coordinateur avec la MINURSO, conteste le projet américain initial distribué aux membres du Conseil le même jour.

Le mouvement considère que le texte constitue, selon ses termes, une grave déviation par rapport aux principes juridiques et aux fondements de la démarche onusienne. Il estime qu’une adoption sans modifications substantielles risquerait de compromettre le processus de paix.

Le Polisario réaffirme également qu’une solution doit, selon sa position, garantir le droit à l’autodétermination pour être considérée comme juste et durable. Sa lettre évoque la possibilité d’un retrait du processus de paix si le Conseil adopte le projet sans changements majeurs.

Un texte encore en discussion

Le document américain constitue, à ce stade, une première version de travail, dite « zéro draft », susceptible d’évoluer au cours des consultations entre les membres du Conseil de sécurité.

La version définitive doit être soumise au vote le 31 octobre, dans le cadre de l’adoption d’une nouvelle résolution sur le Sahara marocain.

Les discussions diplomatiques devraient notamment porter sur la place accordée à la proposition marocaine d’autonomie, la condamnation de l’attaque de Smara et les modalités de transformation de la MINURSO. L’issue de ces consultations déterminera le contenu final du texte et les orientations retenues pour la prochaine phase du processus onusien.