Sahara marocain : octobre place l’ONU face à un nouveau tournant diplomatique

Le dossier du Sahara marocain entre dans une nouvelle séquence à New York. En octobre, le Conseil de sécurité doit examiner l’évolution du processus politique et se prononcer sur l’avenir du mandat de la Mission des Nations unies pour l’organisation d’un référendum au Sahara Marocaine (MINURSO), qui arrive à échéance le 31 octobre. Les consultations prévues interviennent un an après l’adoption de la résolution 2797, texte qui avait donné une place centrale à l’initiative marocaine d’autonomie dans les discussions destinées à parvenir à un règlement politique.

L’agenda onusien réserve ainsi une attention particulière au dossier durant les prochaines semaines. Le programme de travail provisoire du Conseil de sécurité prévoit des consultations consacrées à la MINURSO les 7 et 8 octobre, tandis que le vote sur le renouvellement du mandat de la mission est attendu avant la fin du mois. Le rapport annuel du secrétaire général sur la situation au Sahara constitue l’un des éléments qui doivent alimenter ces échanges.

Une échéance qui dépasse le seul renouvellement de la MINURSO

La question du mandat de la MINURSO ne se limite plus à une décision administrative annuelle. La résolution 2797, adoptée le 31 octobre 2025, avait prolongé la mission jusqu’au 31 octobre 2026 tout en demandant au secrétaire général de présenter un examen stratégique de son avenir, en tenant compte de l’évolution des négociations entre les parties.

Le prochain vote devra donc s’inscrire dans ce cadre. Plusieurs paramètres peuvent être examinés par les membres du Conseil, notamment la durée de la nouvelle prorogation et l’évolution éventuelle des tâches de la mission. Le débat intervient alors que les discussions politiques restent difficiles et que les positions des parties demeurent éloignées sur les modalités d’un règlement.

Le Conseil de sécurité devra, en parallèle, apprécier les développements intervenus depuis sa précédente décision. Son rapport de travail consacré au Sahara prévoit notamment une nouvelle présentation de la situation par Alexander Ivanko, représentant spécial du secrétaire général et chef de la MINURSO, ainsi qu’une mise à jour de Staffan de Mistura, envoyé personnel du secrétaire général pour le Sahara.

La résolution 2797, point de référence des discussions

Adoptée en 2025 par 11 voix pour, aucune contre et trois abstentions, la résolution 2797 avait marqué une nouvelle étape dans le traitement du dossier au Conseil de sécurité. Le texte prorogeait le mandat de la MINURSO et demandait que les négociations prennent comme base la proposition marocaine d’autonomie, tout en maintenant l’objectif d’une solution juste, durable et mutuellement acceptable.

La résolution précise également que l’autonomie véritable pourrait constituer une issue particulièrement faisable, tout en réaffirmant le cadre onusien relatif à l’autodétermination. Cette formulation constitue aujourd’hui l’un des principaux éléments de référence pour comprendre les discussions qui s’annoncent à New York.

La portée de cette résolution reste toutefois interprétée différemment par les protagonistes du dossier. Si Rabat met en avant l’évolution du langage du Conseil de sécurité et la place accordée à son initiative, le Front Polisario continue de défendre une lecture fondée sur le droit à l’autodétermination. Les documents onusiens rappellent ainsi que les négociations restent ouvertes et que le règlement définitif doit être mutuellement acceptable.

Un contexte diplomatique particulièrement suivi par Rabat

Pour le Maroc, la séquence d’octobre constitue surtout un test de la dynamique diplomatique engagée autour de son initiative d’autonomie. Le Royaume cherche depuis plusieurs années à faire de cette proposition le socle du processus politique, tandis que plusieurs partenaires internationaux ont progressivement rapproché leurs positions de cette approche.

Au Conseil de sécurité, les États-Unis jouent un rôle particulier en tant que porte-plume du dossier. Washington avait reconnu en décembre 2020 la souveraineté du Maroc sur le Sahara et a depuis maintenu cette position. La France soutient également la position marocaine, tandis que le Royaume-Uni présente l’initiative d’autonomie comme une base crédible et pragmatique pour parvenir à un règlement.

Cette évolution diplomatique ne signifie toutefois pas que le dossier soit définitivement réglé au sein de l’ONU. Le cadre multilatéral continue de faire coexister des positions divergentes et le Conseil de sécurité doit encore composer avec les différentes sensibilités de ses membres.

Le vote de 2025 en fournit une illustration. La Chine, le Pakistan et la Russie s’étaient abstenus, tandis que l’Algérie n’avait pas participé au scrutin. Les explications de vote avaient notamment fait apparaître des réserves concernant le contenu de la résolution et la manière dont elle traitait les positions des différentes parties.

Octobre, un mois d’observation pour le processus politique

L’enjeu des prochaines semaines se situe donc à plusieurs niveaux. Le Conseil de sécurité devra d’abord déterminer les conditions dans lesquelles la MINURSO poursuivra sa mission après le 31 octobre. Il devra ensuite mesurer l’état du processus politique et tenir compte des conclusions du rapport du secrétaire général.

L’examen stratégique demandé en 2025 ajoute une dimension supplémentaire à cette échéance. Selon le suivi du Conseil de sécurité, les discussions portent notamment sur l’éventuelle évolution des tâches et des priorités de la mission en fonction des avancées politiques.

Dans ce contexte, le rendez-vous d’octobre apparaît moins comme une simple formalité annuelle que comme une étape permettant de mesurer l’évolution du cadre diplomatique. Pour Rabat, l’attention portera particulièrement sur la place accordée à l’initiative d’autonomie dans le prochain texte du Conseil.

La décision attendue avant le 31 octobre permettra ainsi d’observer à la fois la continuité du mandat de la MINURSO et la manière dont le Conseil de sécurité entend accompagner la prochaine phase des négociations. Une chose est certaine : à New York, le dossier du Sahara marocain reste au cœur d’un processus diplomatique dont les prochaines décisions contribueront à définir le rythme et les contours.