Soutien social : une nouvelle stratégie de terrain pour réduire les inégalités

Mercredi 25 Février 2026 - 19:15

La réforme du soutien social franchit une nouvelle étape au Maroc. Après le lancement du programme des aides sociales directes, l’enjeu dépasse désormais la simple gestion d’un mécanisme financier pour se concentrer sur son impact réel sur les trajectoires de vie des ménages. À travers l’action de l’Agence nationale du soutien social (ANSS), l’État opère un repositionnement stratégique : passer d’une logique de centralisation administrative à une territorialisation assumée de l’action sociale.

Cette évolution s’inscrit dans le cadre des Hautes Orientations Royales, qui mettent l’accent sur la nécessité d’un impact social tangible et durable. Elle traduit une conviction croissante : l’efficacité d’un programme social ne se mesure pas uniquement à l’ampleur des transferts financiers, mais à sa capacité à transformer concrètement les conditions de vie, en tenant compte des réalités locales.

La proximité comme levier structurant

Au cœur de cette nouvelle phase se trouve la notion de proximité. L’ANSS la conçoit non comme une simple réorganisation administrative, mais comme une redéfinition du lien entre l’institution et les bénéficiaires. Le déploiement progressif de représentations territoriales vise ainsi à ancrer l’intervention publique dans les spécificités sociales et économiques des provinces et régions.

Quatre objectifs structurent cette orientation. Il s’agit d’abord d’humaniser le soutien social en combinant outils numériques et présence physique, afin de garantir l’accès à l’information et un accompagnement personnalisé. Ensuite, la stratégie vise à réduire les disparités territoriales en rapprochant les services des populations, notamment dans les zones vulnérables ou enclavées. Elle ambitionne également de renforcer la prévention grâce à une meilleure connaissance des situations sociales, permettant d’anticiper les risques de précarisation. Enfin, elle cherche à favoriser une mobilité sociale durable en articulant les aides directes avec d’autres dispositifs publics d’inclusion socio-économique. La logique devient ainsi progressivement transformatrice.

Un cadre juridique consolidé

La territorialisation du soutien social s’appuie sur un socle juridique structurant. La loi n°59.23 prévoit la création de représentations territoriales de l’Agence, tandis que la loi n°54.19 portant Charte des services publics consacre des principes tels que l’équité territoriale, la justice spatiale et le rapprochement de l’administration des usagers.

Par ailleurs, plusieurs institutions constitutionnelles ont souligné la nécessité d’accompagner les citoyens confrontés aux difficultés liées aux procédures numériques. La présence de structures physiques dédiées répond à cet impératif, tout en renforçant les garanties relatives à la protection des données personnelles et au respect de la vie privée.

El Jadida, première déclinaison opérationnelle

L’ouverture de la représentation territoriale d’El Jadida constitue la première traduction concrète de cette stratégie. Présentée comme une structure pilote, elle vise à rapprocher les services de l’ANSS des familles bénéficiaires et à améliorer l’équité d’accès au programme des aides sociales directes.

Ses missions couvrent plusieurs volets : information et orientation des usagers, accompagnement dans la compréhension des critères d’éligibilité, appui dans le dépôt et le suivi des réclamations, ainsi que gestion territoriale des dossiers. L’action repose sur une coordination étroite avec les autorités locales et les services déconcentrés afin de favoriser l’inclusion socio-économique des ménages.

Au-delà de sa dimension administrative, cette représentation incarne un changement de méthode : passer d’une logique centralisée à une présence institutionnelle inscrite dans les dynamiques territoriales.

Une phase pilote avant la généralisation

La structure d’El Jadida s’inscrit dans une phase expérimentale appelée à être étendue progressivement à l’ensemble des régions du Royaume. L’objectif est d’évaluer les modalités de fonctionnement, d’identifier les ajustements nécessaires et de mesurer l’impact concret sur les bénéficiaires.

À travers cette démarche, se dessine une orientation plus large de l’action publique : faire de la territorialisation un levier d’efficacité, de justice sociale et de cohésion nationale. Le soutien social n’est plus seulement un dispositif budgétaire ; il devient un outil d’accompagnement durable, inscrit dans les réalités humaines et territoriales.