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Ukraine : l’émissaire américain Steve Witkoff en Europe pour relancer un plan de paix controversé
Les États-Unis intensifient leurs efforts diplomatiques pour faire avancer leur plan de règlement du conflit russo-ukrainien. La Maison-Blanche a confirmé vendredi que Steve Witkoff, émissaire du président américain Donald Trump, se rendra ce week-end à Berlin pour rencontrer Volodymyr Zelensky et plusieurs dirigeants européens, au moment où Washington presse Kiev d’accepter d’importantes concessions territoriales afin de mettre fin à la guerre.
Cette visite intervient alors que l’administration américaine se montre de plus en plus impatiente face au rythme des discussions autour du plan présenté il y a près d’un mois. L’invasion russe, déclenchée en février 2022, a fait des centaines de milliers de morts et remodelé les équilibres stratégiques en Europe, poussant les capitales occidentales à maintenir une pression diplomatique constante.
Un haut responsable de la Maison-Blanche a confirmé le déplacement de Steve Witkoff, déjà reçu début décembre par Vladimir Poutine à Moscou. À Berlin, l’émissaire doit s’entretenir avec Zelensky ainsi qu’avec plusieurs dirigeants européens, dont les noms n’ont pas été précisés. Le président ukrainien avait déjà prévu d’être présent lundi dans la capitale allemande pour poursuivre les consultations avec ses alliés.
Des concessions territoriales au cœur du blocage
Les discussions achoppent principalement sur les questions territoriales. Selon Zelensky, le plan américain demanderait un retrait ukrainien de certaines zones de la région de Donetsk, destinées à devenir une « zone économique libre » démilitarisée, tandis que la Russie conserverait des territoires conquis dans les régions de Kherson et de Zaporijjia. En contrepartie, Moscou accepterait de se retirer de petites zones prises en Soumy, Kharkiv et Dnipropetrovsk.
Avant d’envisager un tel compromis, les Ukrainiens et les Européens exigent des « garanties de sécurité » en cas de reprise d’une offensive russe. Un responsable français a indiqué qu’une adhésion de l’Ukraine à l’Union européenne dès 2027 figurait parmi les éléments du plan américain, même si cette perspective semble difficile à court terme au vu des divergences au sein des Vingt-Sept.
Un contexte militaire et politique sous tension
Pour Donald Trump, qui ambitionne d’obtenir le prix Nobel de la paix, le temps presse. Son entourage affirme qu’il « en a assez des réunions qui n’ont d’autre but que de se réunir », appelant à des avancées concrètes.
Sur le terrain, la situation reste extrêmement volatile. L’armée ukrainienne affirme avoir repris plusieurs quartiers de Koupiansk, dans la région de Kharkiv, ainsi que deux localités environnantes. Mais Kiev fait face à des difficultés croissantes : une crise politique liée à un scandale de corruption, une armée éprouvée par l’usure du front et des infrastructures énergétiques ciblées par les frappes russes.
À Odessa, un navire turc a été endommagé vendredi par une frappe aérienne russe dans le port de Tchornomorsk. Ankara a immédiatement réagi, appelant à la « suspension » des attaques contre les infrastructures essentielles et mettant en garde contre « une escalade inquiétante » en mer Noire.
De son côté, l’Ukraine poursuit ses frappes de drones en profondeur sur le territoire russe, ciblant notamment l’industrie pétrolière. Dans la région de Saratov, à plusieurs centaines de kilomètres de la frontière, une attaque a fait un mort dans la nuit de vendredi à samedi.
Alors que Berlin s’apprête à accueillir un nouveau cycle d’échanges diplomatiques, la mission de Steve Witkoff apparaît comme une tentative américaine d’imprimer un nouvel élan à un processus de négociation qui peine à trouver un point d’équilibre entre exigences ukrainiennes, lignes rouges russes et intérêts européens.
