Ukraine : le FMI engage des négociations pour débloquer 1,67 milliard de dollars

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Le Fonds monétaire international a lancé, le 9 novembre, l’examen des deuxième et troisième étapes de son programme de financement en faveur de l’Ukraine. Une évaluation concluante pourrait ouvrir la voie au versement d’une tranche d’environ 1,67 milliard de dollars, alors que Kyiv cherche à couvrir une partie de ses besoins financiers pour l’année 2027.

Une mission du FMI entame ses discussions avec Kyiv

Une mission du Fonds monétaire international (FMI), dirigée par Gavin Gray, a commencé lundi des discussions avec les responsables ukrainiens dans le cadre de l’examen conjoint des deuxième et troisième revues du mécanisme élargi de crédit (MEDC).

Les réunions se déroulent selon un format hybride, avec des échanges entre les représentants du Fonds et les autorités ukrainiennes à Lviv et à Varsovie. Des experts de la Banque nationale d’Ukraine participent également à certaines séances à distance.

Les discussions portent sur les politiques économiques et budgétaires du pays, la stabilité du secteur financier ainsi que l’avancement des réformes structurelles prévues dans le programme.

Une enveloppe potentielle de 1,67 milliard de dollars

Si les deux évaluations sont approuvées, l’Ukraine pourrait recevoir environ 1,67 milliard de dollars supplémentaires. Ce versement constituerait une nouvelle étape du programme de financement de 8,1 milliards de dollars approuvé par le conseil d’administration du FMI en février 2026 pour une durée de quatre ans.

Le pays avait déjà reçu une première tranche d’environ 1,5 milliard de dollars lors de l’approbation du programme, puis près de 690 millions de dollars en juillet, après la validation de la première revue. Les décaissements cumulés atteignent ainsi environ 2,2 milliards de dollars.

Le FMI prévoit de soumettre les deux nouvelles évaluations à son conseil d’administration d’ici décembre. Le versement reste toutefois conditionné à une appréciation favorable des engagements économiques et des réformes convenus avec les autorités ukrainiennes.

Un déficit de financement important pour 2027

Ces négociations interviennent alors que l’Ukraine prépare son budget pour 2027 et cherche à garantir les ressources nécessaires au fonctionnement de l’État dans un contexte de guerre prolongée.

Selon le Premier ministre Sergii Koretskyi, le pays aura besoin de 52,6 milliards de dollars de financements extérieurs l’année prochaine. Environ 32,6 milliards de dollars de cette somme restent à couvrir ou à confirmer.

Les ressources nationales étant largement mobilisées pour les dépenses de sécurité et de défense, le soutien des partenaires internationaux demeure essentiel pour financer les retraites, les soins de santé et les autres services publics.

Le gouvernement ukrainien souhaite également obtenir des garanties sur les contributions de ses partenaires, en particulier celles de l’Union européenne et des institutions financières internationales.

Les réformes économiques au centre de l’examen

Au-delà du financement, la mission du FMI doit évaluer les progrès réalisés dans l’application des engagements structurels du programme. Les échanges porteront également sur la politique fiscale, la situation macroéconomique et les perspectives de croissance et d’inflation.

Les autorités ukrainiennes devront présenter leurs orientations budgétaires pour 2027 et préciser les mesures envisagées pour renforcer les recettes publiques, lutter contre l’économie informelle et préserver la stabilité financière.

La mise en œuvre de ces engagements constitue un enjeu majeur pour Kyiv, car l’approbation du FMI joue également un rôle dans la mobilisation des financements accordés par les autres partenaires internationaux.

Une économie fragilisée par la guerre

L’examen intervient dans une période particulièrement difficile pour l’économie ukrainienne. Les frappes russes contre les infrastructures énergétiques, les entreprises et les secteurs générateurs de revenus accentuent les pressions sur les finances publiques.

Selon les données rapportées par Reuters, le produit intérieur brut ukrainien a reculé de 0,7 % sur un an au troisième trimestre 2026. La Banque nationale prévoit également une contraction de 0,4 % sur l’ensemble de l’année, tandis que l’inflation pourrait atteindre 12,5 %.

Dans ce contexte, l’éventuel déblocage de 1,67 milliard de dollars représenterait un soutien supplémentaire pour les finances publiques. Il ne suffirait toutefois pas à couvrir les besoins de financement de l’Ukraine, qui reste fortement dépendante de l’aide extérieure pour maintenir ses services publics et assurer la stabilité de son économie.